Sveriges kristna råd har skrivit ett yttrande över Justitiedepartementets promemoria om EU:s migrations- och asylpakt och hur den ska införlivas i svensk lagstiftning.
Det är en mycket omfattande utredning med stora omläggningar av svensk asyl- och migrationspolitik som presenteras. Sveriges kristna råd påtalar därför att det är beklagligt att svarstiden varit mycket kort samt att det för närvarande pågår flera andra lagstiftningsprocesser som berör samma målgrupp vilket gör konsekvenserna svåra att överblicka och det finns en risk för ökad rättsosäkerhet.
Sveriges kristna råd konstaterar i yttrandet att demokratin är på tillbakagång på många platser i världen och att respekten för mänskliga rättigheter och skyddet för minoriteter urholkas. I det sammanhanget ser vi vikten i att EU enas om ett gemensamt system för migration och asyl. När arbetet med EU:s migrations- och asylpakt inleddes 2015 fanns det en vision om ökad solidaritet och samarbete inom unionen. Men tio år senare kan vi konstatera att resultatet snarare är ett stärkt första-asyllands-princip, minskade rättssäkerhetsgarantier och svag omfördelningsmekanism.
Kritiska till Sveriges lägstanivålinje
I tangentens riktning finns faran att våldet och döden vid EU:s gränser kommer att öka, att beroendeförhållandet till tredjeland ökar samt att skuggsamhällena ökar. Det senare eftersom motivationen till kontakt med migrationsmyndigheter minskar när fokus läggs på repression och kontroll framför stöd och hjälp.
Det är därför av största vikt att EU – och Sverige som medlemsstat – vidtar åtgärder för att stärka rättssäkerheten inom migration och asyl och inte minst stärker arbetet för demokratiutveckling och fredsbyggande runt om i världen. Vi är kritiska till att promemorian inte bara föreslår hur Sverige kan uppfylla EU:s migrations- och asylpakt, utan även speglar en ambition att lägga Sverige på EU:s lägstanivå.
Fortsätt pröva ”ömmande omständigheter”
Utredningen föreslår att prövningsramen i ett ärende om internationellt skydd ska begränsas till frågan om internationellt skydd, och alltså inte samtidigt pröva om det finns ”synnerligen ömmade omständigheter”– det vill säga om det till följd av hälsotillstånd, anpassning till Sverige eller situationen i hemlandet finns grund för att bevilja ett uppehållstillstånd. Vi anser att prövningen av internationellt skydd och synnerligen ömmande omständigheter även fortsättningsvis bör genomföras inom samma process för att säkerställa att inte en person utvisas i strid med Europakonventionen eller Barnkonventionen.
Snabbscreening osynliggör minoriteter
Utredningen föreslår att personer från länder varifrån färre än 20 procent beviljas internationellt skydd automatiskt hamnar i ett gränsförfarande istället för en asylprocess. Detta riskerar att osynliggöra situationen för sårbara minoriteter, inte minst religiösa minoriteter och personer med funktionshinder. Den snabba screeningsprocess som föreslås innebär också risker för dessa grupper, och även att kvinnors skyddsbehov inte uppmärksammas i tillräcklig omfattning.
Sveriges kristna råd betonar i yttrandet vikten av civilsamhällets roll för att stödja människor som söker internationellt skydd.
Som sista punkt ställer vi oss bakom Asylrättscentrums yttrande. Asylrättscentrum finns med i SKR:s migrationsarbetsgrupp och flera av organisationerna bakom Asylrättscentrum är kyrkor och kyrkligt relaterade organisationer – Svenska kyrkan, Caritas och Equmeniakyrkan. Läs Asylrättscentrums yttrande på deras webbplats.
Avskaffa inte permanenta uppehållstillstånd
Kyrkorna i Sveriges kristna råd ser med stor oro på förslaget att avskaffa permanenta uppehållstillstånd. Om förslagen genomförs hamnar människor i en osäker och oförutsägbar tillvaro. Särskilt oroande är konsekvenserna för de barn som berörs.
